2024 年，67% 的受訪者說自己對 AI 是什麼有不錯的理解 — 跟 2023 年相同，高於 2022 年的 64%。但只有 52% 說得出哪些產品與服務實際上用了 AI，這個數字三年來幾乎沒動。認為 AI 產品與服務利大於弊的比例，從 2022 年的 52% 升到 2023 年的 54%、2024 年的 55%。微幅的成長，而且分布極不平均。

整份調查裡最能說明問題的，是一組成對的數字。問到 AI 產品與服務是否已在過去三到五年深刻改變自己的日常生活，50% 的人同意 — 這個數字自 2022 年以來只移動了一個百分點。問到 AI 是否將在未來三到五年深刻改變日常生活，66% 同意，高於 2022 年的 60%。大眾一貫的回答是：這場轉變還沒發生在我身上，但快了。而這道落差在三年的調查中是拉大，不是縮小。

每一個可測的信任指標都掉了

• 信任使用 AI 的公司會保護個資的比例，從 2023 年的 50% 降到 2024 年的 47% — 掉了三個百分點。
• 信任 AI 不會歧視或對特定群體展現偏見的比例，從 56% 降到 54%。值得注意的是，受訪者在這件事上更信任 AI 而非人類：只有 45% 說他們信任人不會歧視。
• 所有問題的正面回應平均年減 0.6%，而幾乎全部來自那兩個信任指標。
• 說 AI 產品與服務讓自己緊張的比例是 50%，略低於 2023 年的 52%，但遠高於 2022 年的 39%。

住在哪裡，仍然決定了你的感受

2023 年 AI 指數首度提出的區域分裂並沒有收窄。在亞洲與拉丁美洲，絕大多數人認為 AI 淨效益為正：中國 83%、印尼 80%、泰國 77%、墨西哥 70%、印度 62%。在歐洲與英語圈，只有少數人同意：英國 46%、澳洲 44%、加拿大 40%、美國 39%、荷蘭 36%。中國在幾乎每一項正面指標上都領先 — 81% 知道哪些產品用了 AI、80% 對它們感到興奮、76% 信任 AI 不會歧視，86% 預期 AI 會在未來三到五年深刻改變日常生活。美國的對應數字是 58% 預期會有深刻改變、34% 表示興奮。

最懷疑的人動得最多

在 2022 與 2024 年都受訪的 26 國中，有 18 國認為 AI 利大於弊的比例上升 — 而增幅最大的，正是起點最低的那些國家。2022 年最不樂觀的是法國(31%)、加拿大(32%)、美國(35%)、德國(37%)、澳洲(37%)與英國(38%)。到 2024 年，法國的樂觀度增加 10 個百分點、德國 10、英國 8、加拿大 8、美國 4。認為 AI 將深刻改變日常生活的比例在全球升高 6 個百分點，除了印度、馬來西亞與波蘭以外，每一國都上升 — 增幅最大的是加拿大(17 個百分點)與德國(15)。

有兩個國家往回走。巴西與馬來西亞在認知度、信任與興奮度上的平均降幅最大，兩者都由「信任 AI 公司會保護個資」的下滑帶動。南非與愛爾蘭則走向相反；愛爾蘭的成長看來來自實際經驗，因為它是所有國家中「日常生活已被 AI 產品與服務深刻改變」增幅最高的一國。焦慮的分布跟這張地圖重疊：英國、美國、加拿大、澳洲與紐西蘭的緊張度最高、興奮度最低，而中國、南韓與印尼恰恰相反 — 日本則是亞洲國家中一貫的例外。

拆開來看，認為 AI 改變自己工作方式「非常可能」的有 21%、「有點可能」39%；至於被取代，「非常可能」11%、「有點可能」25%，而有 56% 說不太可能或完全不可能。跟 2023 年相比 — 當時 57% 預期工作會改變、36% 預期被取代 — 情緒基本上持平。在技術明顯進步的一年裡，被取代的恐懼一點也沒有增加。

這一題的年度比較需要一個但書：2023 年的調查沒有把「非常可能」與「有點可能」分開，所以要比較就得把 2024 年的類別合併。這樣算下來，情況是穩定，而不是升溫。而拆解真正顯示的，是這個多數有多鬆軟 — 預期工作會改變的那 60% 裡，多數落在「有點可能」這一格；至於被取代，佔比最高的單一回答是「不太可能」的 33%，另外還有 23% 說完全不可能。

每一個世代都動了，但沒有一個翻盤

Z 世代仍是最確信自己工作會改變的一群(2024 年 67%，前一年 66%)，接著是千禧世代(64%，前一年 61%)、X 世代(55%，前一年 53%)與嬰兒潮世代(49%，前一年 46%)。Z 世代與嬰兒潮之間 18 個百分點的差距很大，但方向是一致的：每個世代都比一年前更確信，而單年增幅最大的是千禧世代與嬰兒潮世代 — 這個訊號顯示認知正在跨世代擴散，而不是集中在某個年齡層。

便利可以，繁榮不行

• 55% 相信 AI 會縮短做完事情所需的時間，51% 期待更好的娛樂選項。這是整組問題中僅有的兩個過半數。
• 只要碰到生計，信心就掉下來：38% 認為 AI 會改善健康、37% 認為會改善自己的工作、36% 認為會改善本國經濟，而只有 31% 看好就業市場。
• 經濟上的分歧又是區域性的。中國有 72%、印尼有 54% 預期 AI 會改善本國經濟；而荷蘭、美國、比利時、瑞典與加拿大都不到 25%。
• 健康方面，墨西哥最樂觀，達 56%，全球平均為 38%；日本最低，只有 19%。
• 各題的答案高度相關。預期 AI 有助於就業市場的國家，也預期它有助於自己的工作 — 波蘭分別是 17% 與 21%，中國是 44% 與 62%。預期 AI 會替自己省時間的國家，同樣預期它會改善自己的工作。

支持政府監管 AI 的比例從 2022 年的 55.7% 跳到 2023 年的 73.7%。黨派差距確實存在，但變化是跨黨派的：民主黨籍的支持度從 74.6% 升到 84.4%，共和黨籍從 42.7% 升到 67.9% — 25 個百分點的擺盪，是整份研究中最大的單一變化。兩波合計，79.2% 的民主黨籍與 55.5% 的共和黨籍決策者同意 AI 應該受到監管。

這份研究之所以有用，關鍵在兩波設計。第一波在 2022 年、ChatGPT 之前；第二波在 2023 年、之後。因為是同一群人在那次發布的前後被問同樣的問題，這份研究能單獨切出：一個消費性產品，對一群原本幾乎沒想過 AI 的官員，在監管直覺上造成了什麼。答案是「該不該監管」這件事整整移動了 18 個百分點，而且集中在原本最反對的那一群。

監管、再訓練 — 但不要重分配

問到 2025 至 2050 年間哪些具體政策有益，地方官員在規則與訓練上有共識，在錢的問題上則嚴重分裂。更嚴格的資料隱私規範獲得 80.4% 支持、失業者再訓練方案 76.2%、AI 部署規範 72.5%。再往下，聯盟就變薄了：強化反壟斷 57.7%、假釋與量刑 AI 規範 54.7%、招聘與升遷 AI 的偏誤稽核 51.7%、強化社會安全網 46.4%、半導體與 AI 硬體補貼 44.4%、機器人稅 42.4%、AI 開發者的移民改革 39.1%。墊底的是禁止執法機關使用臉部辨識(34.2%)、彌補薪資下滑的工資補貼(33.9%)，以及無條件基本收入 — 支持率 24.6%，而 58.3% 明確反對。

沒有人覺得這已經是自己的問題

• 只有 34.3% 的地方官員認為自己在未來幾年內需要做 AI 政策決定；56.5% 認為不需要。預期要採取行動的比例從 2022 年的 32.2% 升到 2023 年的 36.6%，其中 2023 年的民主黨籍最高，達 40.5%。
• 只有 29.8% 覺得自己有足夠資訊做 AI 政策決定，52.3% 覺得沒有。兩波之間信心只增加了一點，從 28.5% 到 31.3%。
• 這個組合本身就是發現：對 AI 監管的需求強烈且上升、偏好的政策清單清楚、幾乎一致認為行動時機還沒到，而多數人不覺得自己有能力決定。共和黨籍略比民主黨籍更覺得自己資訊足夠(31.5% 對 26.8%)，但想要監管的意願低得多。